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《“三比一提升”系列对话访谈》之一 :以过程

发布时间:2020-09-18 03:26   来源:姜堰汽车    作者:姜堰汽车

2019年12月,中央经济工作会议召开,会上提出,2020年经济工作要“坚持稳中求进的总基调”。如何实现又“稳”又“进”这样一个总目标?泰州市委市政府推出重磅“新政”——《泰州市重点开发园区高质量项目建设“三比一提升”行动方案》,通过狠抓项目建设,提振全市经济发展水平。行动开展以来,我市各重点开发园区围绕“含金量、含新量、含绿量”谋划开展项目建设,比质量规模、比推进效率、比产出效益,着力提升核心竞争力。

从今天开始,《班车会客厅》推出特别节目《“三比一提升”系列对话访谈》。今天,我们请来了三位嘉宾,请他们来谈一谈,在“三比一提升”行动开展过程中,如何更好地以过程之“实”促结果之“实”。

主持人董叶:“观众朋友们大家好,欢迎收看‘三比一提升系列对话访谈。今天我们的节目请来了三位嘉宾,先给大家介绍一下,他们分别是泰州市发展和改革委员会主任祝光、泰州市商务局局长黄红旗、泰州市科技局局长丁志强。欢迎三位嘉宾的到来。

目前,我市‘三比一提升’行动已经进入到了攻坚期。首先,想有请三位领导从各自的职能出发来给我们大家介绍一下,如何进一步深化‘三比一提升’行动,从而更好地来服务好全市各重点开发园区?

泰州市发改委主任祝光作为三比一提升行动的牵头单位之一,市发改委一个是严格执行推进机制。严格执行月度快报,双月过堂季度点评,半年督查,年度观摩述职这样一个工作推进机制,加强项目的现场的核查认定,重点指标的监测分析;第二个是进一步加强引导和沟通协调,指导各个市(区)、各个园区,进一步加强对投资主体引导和服务,强化沟通协调,促进签约项目早开工,开工项目快建设,在建项目快竣工,竣工项目快投产。真正形成有效投资;第三个就是加强综合的协调服务。一般性问题在第一时间之内协调到位,确保不因为困难问题影响项目的进展。

泰州市商务局局长黄红旗上半年,我市外资到账增幅在全省排第三位,协议外资实现了时间过半,任务过半,项目投资强度也明显高于往年。下半年,我们将从三个方面深入‘三比一提升’行动。一是组织好系列的招商引资活动。这个月初,我们在上海成功举办了投资环境说明会。今年下半年, 我们还将协同相关部门在北京、深圳举办系列的招商活动。如果疫情得到有效控制,我们还将组织走出国门,宣传泰州,推介泰州;二是建立健全项目全过程的落地跟踪机制。对各地在手洽谈项目,我们靠前服务,对项目落地过程中可能存在的风险,预先提醒。对已经签约的项目,抓报批,促开工,争取早达产,早达效;三是完善利用外资考核评价机制。加强招商引资绩效考核制定,完善开放型经济高质量发展考核的实施细则,扎实推行三比一提升专项行动。

泰州市科技局局长丁志强我们制定了《关于落实“六保”任务服务园区“三比一提升”十项行动方案》绘制了详细的路线图、时间表、任务书。今年,我们计划市区联动,走访服务重点园区70次以上,开展技术专家巡诊活动20次以上,服务园区申报高新技术企业450家以上,省级企业研发机构25家以上,省级以上创业孵化载体20个以上,签订科技合作协议350项以上。

  主持人董叶我这里啊,有一组最新的数据,今年1-6月份,全市共认定5亿元、3000万美元以上新开工项目61个,完成年度计划的40.7%;计划总投资537亿元,年度计划投资236.1亿元;项目数和计划总投资相比较去年同期都有了大幅增长。发改委作为全市重点项目管理的牵头单位,那么,在三比一提升行动开展过程中,是如何做好各重点园区项目的管理、服务、考评工作,统筹推动项目建设的呢?

泰州市发改委主任祝光:“三比一提升是一项重要的系统工程,最关键的是组织和落实。我们将继续在以下几个方面来做好工作:一个就是强化组织的推进。每月组织月度的核查。每两个月提请市领导和相关部门对园区的签约、 开工、 竣工项目进行过堂,每个季度提请市委市政府召开点评会,每半年提请现场督查推进会,每半年组织项目的观摩;第二个就是优化营商环境。持续深化放管服改革,开展疏解治理投资堵点的专项行动,加强投资项目在线审批服务,积极帮助办理项目审批各项手续,着力营造良好的投资营商环境;第三个就是进一步地刚化考核评比。围绕三比一提升这个目标任务,全过程地跟踪开工项目、税收上台阶项目,特别是省重大项目,5亿元和3000万美元以上的项目的情况,咬定目标,全力推进。对照三比一提升的考核办法,严格地考核,科学地评价。

 主持人董叶好的,谢谢祝主任。围绕五届九次全会提出的三大先进制造业集群,我市各重点园区应当如何结合自身的优势,锁定重点客商、主导产业、重点项目,从而来实施精准招商,努力打造产业集群,带动和吸引更多的上下游企业前来配套服务?

泰州市商务局局长黄红旗好项目、大项目是园区的立区之本。首先要强化规划招商。各个开发园区要结合本地的地标产业和特色优势产业,高标准编制产业发展规划,同时要瞄准新基建,认真谋划,积极招引人工智能、 5G、 工业互联网、车联网等新型基础设施建设项目,抢占未来产业的高地;二要积极地创新招商。面对严峻复杂的招商形势,创新招商方式十分必要,而且迫切。当前要灵活运用网络招商等信息化的手段,开展‘云推介’、‘云洽谈’、‘云签约’。我们要以深化开发园区改革为契机,创新方式,激活机制,出台更大力度的激励措施;三要加强服务保障各个市(区)、各园区。要深入贯彻落实《外商投资法》及实施条例,建立健全重大外资项目挂钩服务机制,外商投资纠纷协调机制等工作机制,有效保障外商的合法权益,增强外商投资的信心,不断提升投资环境的竞争力、 吸引力。

 主持人董叶:“我们知道,中小企业是园区的‘活力源泉,要鼓励他们积极做好与龙头企业的协作配套,开展协同创新,支持其应用新技术、新工艺、新材料,才能打造出更多的瞪羚企业、‘隐形冠军’和行业小巨人。丁局长,我们科技部门为园区的中小企业创新发展出台了哪些惠企政策,助力他们破茧成蝶的?”

市科技局局长丁志强年初,市政府出台了《泰州市企业科技创新积分管理办法》,将分散在发改委、工信 、人才等部门的科技创新政策集中起来,形成创新政策‘一本通’,企业创新成绩‘一张表’,财政扶持‘一账清’,增强企业创新获得感。我们设立科技型中小企业孵育计划项目。大力支持科技型中小企业开展新技术、新工艺、新产品创新,发展新服务、新模式、新业态,推动科技型中小企业尽快成长为高新技术企业。全面落实企业研发费用税前加计扣除税收优惠政策。2019年全市享受研发费用加计扣除的企业有1183家,同比增幅37.72%,加计扣除金额46.51亿元,同比增幅30.95%,有力推动了中小企业进行创新研发,提升产品技术含量。

  主持人董叶:“现在,2020年已经过去大半,‘三比一提升行动的冲锋号即将吹响。市委市政府明确,园区项目建设要从含金量、含新量、含绿量三个维度来考量。祝主任,我们园区在今后的发展过程中,如何才能提升这个三个‘’?”

泰州市发改委主任祝光主要是通过强化项目的评估和评价这两个环节。评估是前道,评价是后道。评估就是对项目总体的情况进行基本的研判,在项目签约之前,从目标招引企业的运营情况,它的核心竞争力,以及拟建项目的装备水平,产品的技术含量,产业的带动能力,环境保护,安全生产,税收贡献以及社会就业等方面,进行综合的研判;评价就是对竣工投产以后的项目进行总结,是在项目投产以后,对项目评估阶段的一些主要的指标和签约的目标进行综合的评价,评价的结果作为项目兑现投资协议的主要依据。   

主持人董叶一个重量级项目,就可能带动一个产业,改变一座城市。那么,我们商务局在招商过程中,有没有出台一些政策鼓励、激励园区去招引大项目、好项目,或者招引更高层次的人才走进去招商引资呢?

泰州市商务局局长黄红旗:“2019年,我们商务局提请市政府出台了‘开放十五条’,对外资参与我市主导产业建设,引进跨国公司地区总部和功能性机构外国投资者,扩大再投资等明确了优惠的政策。今年三月份,面对新冠疫情,我市在全国、全省率先出台了稳外资、稳外贸的‘十条’政策意见,帮助广大企业疏解复工的堵点,缓解资金的痛点,排解供应链的断点,稳住了外资外贸的‘基本盘’。下一步,我们将用好,兑现好已经出台的政策措施,进一步引导支持开发园区做好招商引资、招才引智工作,推动‘三比一提升’实现新突破,为泰州高质量发展赋能添彩。”

 主持人董叶:“如今,高新技术企业和科技型中小企业是全市各大开发园区的‘生力军’,也是增强经济创新力和竞争力的重要力量。接下来,我们科技部门将从哪些方面加大孵化建设,培育创新主体,从而激发创新活力,打造创新沃土?”

泰州市科技局局长丁志强:“企业是创新的主体,我们坚持分类扶持,定向培育,因企施策,形成创新型企业培育梯队。一是大力孵化科技型初创企业。构建‘创投+孵化+服务’的发展模式,促进科技型初创企业持续涌现;二是大力实施高新技术企业培育‘小升高’计划。引导企业在研发投入,研发机构建设,产学研合作,专利创造与运用,技术攻关等方面加大力度,使其尽快成长为高新技术企业;三是大力培育创新型领军企业。遴选一批龙头企业,引导企业加大研发投入,支持企业介入国际研发分工,引导企业集团化、国际化发展,培育一批核心技术领先,集成创新能力强,引领产业发展的创新型领军企业 。”

主持人董叶:“好的,谢谢三位嘉宾。‘三比一提升’行动,以过程之‘’促结果之,是市委市政府要让园区由粗放发展转到科学发展上来,促进重点开发园区的转型升级、开放创新,从而更好地做大经济总量、做强实体经济、做优项目载体。这需要各重点开发园区厘清思路、自主发力,更需要全市各部门通力合作、凝聚合力,相信在三比一提升行动的指引下,我市经济建设将取得更大实效。”


者:黄桢 戈俊巍 沈忱 董叶

编辑:徐佑阳

责编:邵晓霞

审核:唐   波

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